El dirigente de Imperial asumió en Santiago como integrante del nuevo Consejo Nacional de la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena. Entre sus prioridades plantea avanzar en el Fondo de Tierras, fortalecer programas productivos y sociales y resguardar los territorios mapuche frente a eventuales modificaciones de límites asociadas a la planificación urbana.
Con una agenda marcada por la defensa territorial, el fortalecimiento de la Ley Indígena y una mayor incidencia de las comunidades en las decisiones que afectan sus territorios, Alfredo Llafquen Huilipan, de Imperial, asumió como nuevo consejero nacional mapuche ante la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena (Conadi).
La incorporación de Llafquen se produjo en Santiago, durante una sesión de comisión que dio inicio al trabajo del nuevo Consejo Nacional de la institución. Desde ese espacio, el nuevo consejero plantea como uno de sus principales desafíos fortalecer la representación de las comunidades y convertir sus demandas en propuestas capaces de incidir en las políticas públicas.
Su llegada al Consejo ocurre en un contexto en que materias como tierras, agua, desarrollo productivo y planificación territorial continúan siendo asuntos especialmente sensibles para las comunidades mapuche.
Tierras y desarrollo productivo entre las prioridades.
Entre las materias que Llafquen busca abordar se encuentra el Fondo de Tierras, uno de los instrumentos más relevantes de la política indígena estatal y, al mismo tiempo, uno de los ámbitos que concentra mayores expectativas y demandas de las comunidades.
A ello suma el fortalecimiento del apoyo a emprendedores y empresarios mapuche, el fomento productivo y la revisión de programas vinculados al acceso al agua y riego.
Su agenda también contempla áreas sociales, como las becas indígenas y los hogares para estudiantes mapuche, además de iniciativas destinadas al desarrollo económico y social tanto en sectores urbanos como rurales.
La amplitud de las prioridades refleja, según el nuevo consejero, una mirada que busca superar una discusión exclusivamente centrada en la tierra y abordar las condiciones económicas y sociales que afectan a las comunidades.
El territorio, en el centro de la discusión.
Uno de los puntos que Llafquen plantea con especial énfasis es la protección de los territorios mapuche frente a eventuales modificaciones de límites territoriales vinculadas con instrumentos de planificación urbana.
En este ámbito, sostiene que cualquier decisión que pueda afectar directamente a las comunidades debe considerar su participación efectiva.
La preocupación adquiere especial relevancia en territorios donde la expansión urbana, los cambios en los instrumentos de planificación y la transformación de sectores rurales pueden generar tensiones respecto del uso y destino del suelo.
Junto con ello, el consejero plantea la necesidad de resguardar la denominada Ley Lafkenche y la ruralidad, incorporando estos elementos dentro de una agenda territorial más amplia.
El desafío, en este punto, no es menor: compatibilizar las decisiones de planificación y desarrollo impulsadas por el Estado con los derechos y mecanismos de participación reconocidos a los pueblos indígenas.
Una representación que busca mayor incidencia.
Llafquen sostiene que uno de los objetivos centrales de su gestión será mantener un vínculo permanente con las comunidades, dirigentes y organizaciones mapuche.
“La instalación de este Consejo fortalece la representación Mapuche y nos permite llevar las necesidades de las comunidades a las instancias donde se toman las decisiones”, señaló.
El nuevo consejero agregó que existen desafíos relevantes y que su intención es abordarlos de manera colectiva, poniendo énfasis en las transformaciones que enfrenta el pueblo mapuche en el siglo XXI.
En esa línea, comprometió su trabajo en torno al cumplimiento de la Ley Indígena y del Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), además de la promoción de políticas públicas relacionadas con derechos, cultura, desarrollo económico y social y protección territorial.
El desafío de transformar demandas en decisiones.
Más allá de las prioridades anunciadas, el principal desafío de la nueva representación estará en la capacidad de transformar esas demandas en decisiones concretas dentro de una institucionalidad donde confluyen intereses, atribuciones y visiones distintas sobre el desarrollo indígena.
El Fondo de Tierras, la protección territorial, el acceso al agua, el desarrollo productivo y la participación de las comunidades son materias que requieren algo más que declaraciones de voluntad: implican recursos, coordinación institucional y decisiones políticas y administrativas.
En ese escenario, la gestión de Alfredo Llafquen tendrá una vara exigente. Su tarea será llevar las demandas de las comunidades al espacio institucional de la Conadi y, al mismo tiempo, conseguir que esa representación tenga capacidad efectiva de incidencia.
La instalación del nuevo Consejo abre así un nuevo ciclo para la representación mapuche ante la institucionalidad indígena. La pregunta que deberá responderse durante su gestión es cuánto de las prioridades anunciadas podrá finalmente traducirse en políticas, programas y decisiones que tengan un impacto concreto en los territorios y en la vida cotidiana de las comunidades.
&-Fcc
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